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浙江省杭州市拱墅區(qū)德勝路289號松泰文創(chuàng)園2號樓3~6樓
關(guān)于進一步加強預(yù)拌砂漿使用管理的通知
各區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣（市）住建局，市商品混凝土管理站，市質(zhì)安監(jiān)總站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)：
近年來，隨著預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作的不斷深入，我市預(yù)拌砂漿使用量不斷增長，為工地?fù)P塵控制和工程質(zhì)量提升做出積極貢獻。同時，我市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用工作仍有不足，表現(xiàn)為工程實際使用量與設(shè)計量有一定差異，部分工地現(xiàn)拌現(xiàn)象還時有發(fā)生。為切實鞏固G20峰會后建設(shè)工程文明施工成果，深化杭州“后峰會、前亞運”城市環(huán)境治理，杜絕砂漿現(xiàn)拌行為，保障建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《浙江省商務(wù)廳 浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快發(fā)展預(yù)拌砂漿的實施辦法》（浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2014〕137號）（以下簡稱《省實施辦法》）和《杭州市建設(shè)工程推廣應(yīng)用預(yù)拌砂漿管理辦法》（以下簡稱《市管理辦法》）（杭政辦函〔2011〕32號）文件精神，現(xiàn)就進一步加強預(yù)拌砂漿使用管理有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格落實建設(shè)工程各方主體責(zé)任。建設(shè)工程建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位要切實按照《市管理辦法》要求，落實主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費用計入工程造價，不得明示、暗示施工單位在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。設(shè)計單位應(yīng)在施工圖及設(shè)計文件中應(yīng)明確標(biāo)注預(yù)拌砂漿的品種和等級，無特殊情況，設(shè)計不得采用現(xiàn)拌砂漿。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖使用預(yù)拌砂漿并做好使用記錄，施工現(xiàn)場不得放置自拌材料及工具。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企業(yè)按圖使用預(yù)拌砂漿并做好監(jiān)理記錄；對施工單位現(xiàn)場違規(guī)攪拌砂漿行為，應(yīng)立即制止并出具書面整改單；制止無效的，應(yīng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)督機構(gòu)報告。
二、強化預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)源頭管理。根據(jù)《關(guān)于進一步加強預(yù)拌（干混）砂漿生產(chǎn)企業(yè)管理的通知》（杭禁現(xiàn)﹝2009﹞2號）、《市管理辦法》規(guī)定，凡向我市建筑工程供應(yīng)預(yù)拌砂漿產(chǎn)品的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，均應(yīng)到杭州市禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請備案，未進行備案的企業(yè)產(chǎn)品不得在我市建筑市場使用。濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，可到市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室（設(shè)在市商品混凝土管理站）進行登記。
市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室要會同各區(qū)級住建局，加強對預(yù)制濕拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的原材料質(zhì)量及貯存、配合比的設(shè)計及實驗過程、生產(chǎn)及實驗儀器設(shè)備的檢(校)定證書的有效性、生產(chǎn)實驗環(huán)境、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過程及配合比執(zhí)行和計量情況、相關(guān)人員的配備及質(zhì)保體系運行情況、各類檢驗復(fù)驗過程及結(jié)果等內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)。
三、加強預(yù)拌砂漿使用質(zhì)量管理。施工單位應(yīng)當(dāng)采購和使用經(jīng)備案的預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品。對進入工地現(xiàn)場的預(yù)拌砂漿，施工單位與供貨單位雙方須辦理進場驗收手續(xù)，供貨單位應(yīng)按批次提供質(zhì)量合格證明文件、檢驗報告和出廠檢驗報告等文件。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，加強各道工序自檢、互檢和專職人員檢驗，對進場砂漿進行見證取樣復(fù)試，并應(yīng)有完整的施工檢查記錄。進場未取得質(zhì)量合格證明文件或復(fù)試中發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，不得用于施工作業(yè)。
各區(qū)級住建局、市質(zhì)安監(jiān)總站要加強對預(yù)拌砂漿產(chǎn)品使用的質(zhì)量監(jiān)督管理，加大對工地現(xiàn)場使用預(yù)拌砂漿質(zhì)量的抽檢頻次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促責(zé)任單位限期整改。
四、嚴(yán)控現(xiàn)拌審核和監(jiān)督檢查。因交通運輸條件限制、使用量小于100噸、特殊工藝要求，以及其他原因需要在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的，根據(jù)《杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步加強推廣使用預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理工作的通知》（杭建工發(fā)〔2012〕220號）要求，由建設(shè)單位填報《杭州市（區(qū)）建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌砂漿項目情況表》,根據(jù)監(jiān)管權(quán)限上報市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室或?qū)俚貐^(qū)級住建局；對超出備案范圍的現(xiàn)拌，一律從嚴(yán)查處。
五、強化預(yù)拌砂漿使用監(jiān)督檢查。各區(qū)級住建局要切實加大施工現(xiàn)場的檢查力度，將工地預(yù)拌砂漿使用和臺賬記錄納入日常監(jiān)督事項。市推廣預(yù)拌砂漿管理辦公室要會同各區(qū)級住建局組織專項檢查，對違反相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工地各方責(zé)任主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)核實，各級建設(shè)管理部門、監(jiān)督機構(gòu)要依法采取下發(fā)書面整改單、實施企業(yè)信用扣分、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、通報、行政處罰進行懲戒。
六、落實違禁與工地評優(yōu)掛鉤制度。各區(qū)級住建局要切實按照《省實施辦法》《市管理辦法》有關(guān)規(guī)定，將預(yù)拌砂漿使用情況納入標(biāo)化工地評比、工程質(zhì)量評優(yōu)的依據(jù)。對嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定的建設(shè)工程，取消其評優(yōu)資格。
七、加快推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)。鼓勵預(yù)拌砂漿機械噴涂工法，機械噴涂工藝主要針對抹灰砂漿層和墻面基層粘接不牢的問題，相比較傳統(tǒng)手工抹灰技術(shù)，大大降低墻面抹灰施工中墻面空鼓、開裂、起泡等質(zhì)量通病的發(fā)生。
八、推進預(yù)拌砂漿使用信息化管理。市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室要會同各區(qū)級住建局，強化預(yù)拌砂漿使用的日常統(tǒng)計信息管理，要充分利用現(xiàn)有干混砂漿桶GPS動態(tài)使用數(shù)據(jù)和預(yù)制濕拌砂漿交貨使用數(shù)據(jù)，提高砂漿使用日常監(jiān)測、監(jiān)管水平。各區(qū)級住建局要對預(yù)拌砂漿使用統(tǒng)計和日常檢查進行梳理匯總，定期將情況報市預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用辦公室（聯(lián)系電話：85270644）。
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2017年11月7日
抄送：市建筑業(yè)協(xié)會、市工程質(zhì)安協(xié)會、市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會
杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會辦公室
2017年11月8日印發(fā)